根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年7月6日至7月23日，市委第一巡察組對(duì)綿陽(yáng)市投資控股(集團(tuán))有限公司黨委開展了整改情況巡察“回頭看”。9月1日，市委第一巡察組向綿陽(yáng)市投資控股(集團(tuán))有限公司黨委反饋了巡察“回頭看”意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、關(guān)于“未整改到位的問(wèn)題”方面
（一）關(guān)于“整改措施落實(shí)不到位”整改進(jìn)展情況。一是按照集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，已成立招標(biāo)采購(gòu)中心，并對(duì)招采中心下達(dá)了相關(guān)制度建設(shè)梳理要求，目前招標(biāo)采購(gòu)中心正在對(duì)集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)制度體系進(jìn)行梳理，下一步將根據(jù)制度體系梳理情況及集團(tuán)公司“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃完善招采制度并進(jìn)行發(fā)布、宣貫學(xué)習(xí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施，已于10月和11月組織對(duì)招標(biāo)專業(yè)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是采用交叉檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審核，杜絕此類情況再次發(fā)生。四是對(duì)子公司資金支付審批情況進(jìn)行檢查，督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行資金支付相關(guān)制度；開展大額資金支付風(fēng)險(xiǎn)排查，針對(duì)性健全制度機(jī)制，有效防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。五是集團(tuán)紀(jì)委于2020年10月中旬組織人員對(duì)集團(tuán)本部上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查，從檢查情況看，2020年上半年，集團(tuán)本部在業(yè)務(wù)接待中，認(rèn)真落實(shí)“先審批、后接待”的管理程序，原始財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單等“三單”齊備且內(nèi)容一致，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況；六是2020年10月下旬至11月中旬，由集團(tuán)三名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成三個(gè)檢查組，對(duì)集團(tuán)所屬公司（含集團(tuán)本部）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《綿陽(yáng)市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，督促問(wèn)題整改到位。七是積極與主管部門對(duì)接，尋求對(duì)嘉來(lái)建工相關(guān)采購(gòu)事宜的工作指導(dǎo)。2020年9月16日，市住建委召集市發(fā)改委、嘉來(lái)建工等單位就采購(gòu)事宜進(jìn)行了溝通,按照招投標(biāo)依法依規(guī)實(shí)施招采工作。八是2020年10月，在公司內(nèi)部開展了《招投標(biāo)法》的招標(biāo)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)；11月，組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行了《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)/招標(biāo)全流程、全要素管理與操作及<非招標(biāo)方式采購(gòu)文件示范文本>應(yīng)用》專題培訓(xùn)。九是已于10月22日向市政府報(bào)送了《關(guān)于調(diào)整嘉來(lái)建工實(shí)施的城建攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)模式的請(qǐng)示》，目前市住建委已多次召集市發(fā)改委、公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行研究。十是加快前期手續(xù)辦理，形成工作臺(tái)賬，并實(shí)時(shí)更新，按計(jì)劃已完成紅星街項(xiàng)目施工圖審查及備案手續(xù)，正在辦理質(zhì)量監(jiān)督登記、安全文明告知書。十一是積極與市建工中心和集中發(fā)展區(qū)規(guī)建辦對(duì)接，謀劃2021年城建攻堅(jiān)和科技城集中發(fā)展區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃。十二是加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，加大施工組織力量，按照項(xiàng)目建設(shè)程序正常推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）關(guān)于“廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然存在”整改進(jìn)展情況。一是集團(tuán)已成立招標(biāo)采購(gòu)中心，配置了專業(yè)人員，增強(qiáng)了隊(duì)伍力量。二是在集團(tuán)范圍內(nèi)開展關(guān)于《必須招標(biāo)工程項(xiàng)目規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并督促相關(guān)子公司在今后的工作中嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)管控制度、管理辦法執(zhí)行。三是已啟用訂本式票據(jù)登記臺(tái)賬，并咨詢財(cái)政局會(huì)計(jì)科，明確可通過(guò)電子化手段記錄現(xiàn)金及銀行存款日記賬，集團(tuán)已建立相關(guān)電子臺(tái)賬。四是已啟動(dòng)財(cái)務(wù)NC軟件二期建設(shè)對(duì)接工作，進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理。五是已停止使用現(xiàn)金支付獎(jiǎng)金，后續(xù)將持續(xù)做好相關(guān)工作。六是針對(duì)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)臺(tái)賬，已與各使用部門進(jìn)行了核對(duì)，并對(duì)臺(tái)賬信息、標(biāo)牌等進(jìn)行了補(bǔ)充完善。七是優(yōu)化完善非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)使用單位交接驗(yàn)收表，確保交收環(huán)節(jié)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)遺漏。八是已落實(shí)集團(tuán)本部45項(xiàng)固定資產(chǎn)使用人員或存放地點(diǎn)。
（三）關(guān)于“隊(duì)伍建設(shè)尚存‘短板’”整改進(jìn)展情況。一是已修訂《干部管理辦法》，集團(tuán)黨委會(huì)已審議通過(guò)并印發(fā)。二是已完成后備干部人才庫(kù)報(bào)審及公示。
二、關(guān)于“‘回頭看’發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題”方面
（一）關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”整改進(jìn)展情況。一是已在全集團(tuán)范圍內(nèi)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司黨委會(huì)、董事會(huì)會(huì)議管理的通知》。二是已通過(guò)OA將《綿陽(yáng)市市屬國(guó)有企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則（試行）的通知》（綿組通〔2019〕94號(hào)）發(fā)集團(tuán)各部門和所屬公司學(xué)習(xí)，集團(tuán)黨委《黨委議事規(guī)則和程序（修訂）》《董事會(huì)議事規(guī)則》已通過(guò)OA公告印發(fā)。三是目前已嚴(yán)格按照《黨委會(huì)前置研究討論重大事項(xiàng)清單》等5個(gè)清單，規(guī)范議事決策程序。四是集團(tuán)黨委會(huì)組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述。五是由集團(tuán)紀(jì)委牽頭，于2020年10月對(duì)集團(tuán)所屬公司2019年、2020年扶貧捐款事項(xiàng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，目前，康居公司、優(yōu)悅傳媒已向集團(tuán)指定賬戶完成捐款，集團(tuán)本部對(duì)扶貧資金缺口進(jìn)行兜底。按照市上安排，富達(dá)公司對(duì)口幫扶平武縣古城鎮(zhèn)建新村，集團(tuán)已責(zé)成富達(dá)公司古城鎮(zhèn)建新村扶貧捐款，用于農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)和脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。六是已明確2名財(cái)務(wù)專業(yè)人員做好集團(tuán)扶貧資金的管理。
（二）關(guān)于“對(duì)下屬公司法人治理結(jié)構(gòu)不健全問(wèn)題重視不夠”整改進(jìn)展情況。一是嘉來(lái)建工、文旅集團(tuán)已配備到位執(zhí)行監(jiān)事。二是已向上級(jí)報(bào)告富達(dá)監(jiān)事會(huì)配置事宜。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改“回頭看”反饋意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0816-2242615；地址：綿陽(yáng)市濱江西路南段22號(hào)(嘉來(lái)華庭3樓)。
綿投集團(tuán)黨委
2020年12月10日