中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議決議

（2021年1月27日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2021年1月26日至27日在成都召開。出席這次全會的有省紀(jì)委委員51人，列席242人。

省委書記、省人大常委會主任彭清華出席會議并作講話。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，省法院院長，省檢察院檢察長出席會議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議。

全會由中共四川省紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會傳達(dá)學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委五次全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話，及趙樂際同志所作工作報(bào)告，學(xué)習(xí)討論了彭清華同志的講話，審議通過了王雁飛同志代表省紀(jì)委常委會所作的《推動新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川開局起步提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。

彭清華同志強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，牢牢把握縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的正確方向。要準(zhǔn)確把握我省全面從嚴(yán)治黨的形勢任務(wù)，始終從政治高度把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。要毫不放松加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決推動黨中央大政方針和決策部署在四川具體化。要系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以刮骨療毒、除弊革新的決心意志不斷進(jìn)行自我革命。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷提升反腐敗斗爭標(biāo)本兼治實(shí)效；始終保持整飭“四風(fēng)”的定力和韌勁，以新風(fēng)正氣開啟新的征程；踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題；進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，以高質(zhì)量的監(jiān)督為“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施保駕護(hù)航。要始終堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化，著力鍛造一支紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

全會一致認(rèn)為，彭清華同志的講話站高謀遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)容豐富，通篇貫穿了省委增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治忠誠，充分彰顯了省委堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和政治定力，為做好2021年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。全省各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，確保黨中央和省委決策部署落實(shí)到位。

全會總結(jié)了省紀(jì)委十一屆四次全會以來全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全會認(rèn)為，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性成果日益顯現(xiàn)，全省政治生態(tài)持續(xù)凈化修復(fù)。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，立足監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展基本職能職責(zé)，在疫情防控大戰(zhàn)大考、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝中踐行初心、詮釋忠誠，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，為全省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。全會指出，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，正風(fēng)肅紀(jì)反腐任重道遠(yuǎn)，必須保持定力韌勁，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。

全會強(qiáng)調(diào)，2021年是我們黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川的開局之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，按照十九屆中央紀(jì)委五次全會和省委十一屆七次、八次全會部署安排，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)助黨委一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川和“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

第一，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施。緊扣常態(tài)化疫情防控、培育完整內(nèi)需體系、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、新時(shí)代涉藏工作等重大決策部署，以及森林草原防滅火、長江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”、長江黃河上游生態(tài)屏障建設(shè)等工作落實(shí)情況跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督。大力推進(jìn)清廉建設(shè)，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，堅(jiān)決為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，加強(qiáng)對換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第二，堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭首先要從政治上看，深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)決查處“十四五”規(guī)劃實(shí)施、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中領(lǐng)域的腐敗問題。深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，保障防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)整治國有企業(yè)腐敗問題，推進(jìn)國有企業(yè)境外腐敗治理，落實(shí)省屬國有企業(yè)境外公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人選派管理制度。加大政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，嚴(yán)懲濫用職權(quán)、徇私枉法行為。深入轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念，強(qiáng)化對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全流程監(jiān)督，堅(jiān)決守住安全底線。堅(jiān)持以案促改、以案促治，嚴(yán)格落實(shí)重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作辦法。精心講好四川正風(fēng)肅紀(jì)反腐新故事，常態(tài)化推進(jìn)“好風(fēng)傳家”家風(fēng)家規(guī)建設(shè)。

第三，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。對縣（市、區(qū)）、國有企業(yè)、基層站所、學(xué)校等分層分類開展正風(fēng)肅紀(jì)督查，把監(jiān)督節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)等行為作為重要任務(wù)，堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)肅糾治違規(guī)吃喝、公務(wù)接待和商務(wù)招待不分等行為，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。深刻把握作風(fēng)和腐敗問題的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，注重發(fā)現(xiàn)和查處不正之風(fēng)背后的腐敗問題。開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”，深化機(jī)關(guān)單位作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)。持續(xù)整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，切實(shí)為基層減負(fù)。

第四，更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。督促落實(shí)“四個不摘”要求，強(qiáng)化對各項(xiàng)惠民富民和共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深化發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”。修訂四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作規(guī)程，探索村級組織監(jiān)督有效措施，建立健全“三公開”機(jī)制，持續(xù)深化“陽光問廉”。推動“一卡通”審批平臺向市縣兩級延伸，確保年底前全面實(shí)現(xiàn)陽光審批。

第五，持續(xù)推進(jìn)巡視巡察高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹巡視工作方針，統(tǒng)籌推進(jìn)省委第八輪、第九輪巡視，有針對性地開展專項(xiàng)巡視，適時(shí)開展巡視“回頭看”。出臺加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動的實(shí)施意見，持續(xù)深化省直部門（單位）和市縣巡察工作，積極推進(jìn)系統(tǒng)巡察、提級巡察、交叉巡察和跨市（州）幫扶式巡察。主動配合中央巡視指導(dǎo)督導(dǎo)，有序推進(jìn)對巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)。建立健全整改責(zé)任機(jī)制、督促機(jī)制和評估機(jī)制，出臺省委巡視成果運(yùn)用實(shí)施細(xì)則。

第六，大力推動各類監(jiān)督融合貫通。督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動“三個責(zé)任”貫通聯(lián)動、一體落實(shí)。加強(qiáng)對公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，在實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”中容錯糾錯，推動規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。

第七，堅(jiān)定穩(wěn)妥深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對派駐（出）機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，開展市縣派駐機(jī)構(gòu)改革成效評估。完善省紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)與市（州）紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查協(xié)作配合工作機(jī)制，加強(qiáng)對在川中管高校、教育部直屬高校紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，深化與中央駐川垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌聯(lián)動。全面推進(jìn)省管企業(yè)、省屬高校派駐機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作制度機(jī)制建設(shè)，出臺加強(qiáng)省直部門（單位）機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見。省監(jiān)委向省人大常委會報(bào)告專項(xiàng)工作，并指導(dǎo)市級監(jiān)委依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序向同級人大常委會報(bào)告專項(xiàng)工作。

第八，鍛造政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)省紀(jì)委常委會自身建設(shè)，從自己做起、嚴(yán)起。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下高質(zhì)量做好換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)市縣紀(jì)委監(jiān)委班子。突出政治教育，深入開展向周永開同志學(xué)習(xí)活動，精心組織先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評選活動。加強(qiáng)調(diào)查研究，深化全員培訓(xùn)。加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，健全主體責(zé)任、專責(zé)監(jiān)督、職能監(jiān)督、組織機(jī)構(gòu)和外部監(jiān)督體系，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，堅(jiān)決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為。

全會聽取了樂山市委、綿陽市政府、應(yīng)急管理廳黨委、成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委、川投集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志的述責(zé)述廉，進(jìn)行了現(xiàn)場問答和民主測評。  

全會號召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，知重負(fù)重、奮發(fā)有為，持續(xù)用力把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為推動治蜀興川再上新臺階、奮力奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新勝利作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！