中國共產(chǎn)黨綿陽市第八屆紀律檢查委員會第三次全體會議決議

（2023年1月30日中國共產(chǎn)黨綿陽市第八屆紀律檢查委員會第三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨綿陽市第八屆紀律檢查委員會第三次全體會議，于2023年1月30日在綿陽舉行。出席這次全會的有市紀委委員36人，列席259人。

省委常委、市委書記曹立軍出席全會并作講話。李云、付康、李亞蓮等市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)、科技城黨工委管委會、市法院、市檢察院領(lǐng)導出席會議，有關(guān)方面負責同志參加會議。

全會由市紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真領(lǐng)會、堅決落實二十屆中央紀委二次全會特別是習近平總書記重要講話精神、省紀委十二屆二次全會精神，按照市委部署要求，總結(jié)2022年紀檢監(jiān)察工作，安排2023年任務，審議通過了市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任唐浪生代表市紀委常委會所作的《以永遠在路上的堅韌執(zhí)著推進全面從嚴治黨，為奮力譜寫綿陽現(xiàn)代化建設新篇章提供堅強保障》工作報告。

會議一致認為，曹立軍同志的講話，全面貫徹二十屆中央紀委二次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神、省紀委十二屆二次全會精神，客觀總結(jié)全市全面從嚴治黨成效，深入研判當前反腐敗斗爭形勢，系統(tǒng)部署今年重點任務。講話旗幟鮮明、立意高遠、求真務實、催人奮進，充分體現(xiàn)了市委堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治忠誠，充分彰顯了市委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的政治自覺和政治定力，為深入推進全市黨風廉政建設和反腐敗工作提供了遵循。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實，一刻不停推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

全會指出，2022年，在省紀委監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，牢牢把握黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，守正創(chuàng)新縱深推進“六大行動”，在服務保障大局中踐行對黨忠誠，在正風肅紀反腐中彰顯擔當作為，全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。學深悟透力行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅定做到“兩個維護”。保持反對和懲治腐敗的強大力量，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標。嚴字當頭常態(tài)長效糾治“四風”，鍥而不舍推動中央八項規(guī)定精神落實。大抓基層黨風廉政建設，深化整治群眾身邊腐敗和不正之風。堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，高質(zhì)量推動巡察工作向縱深發(fā)展。堅定穩(wěn)妥推進紀檢監(jiān)察體制改革，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，建設政治過硬、本領(lǐng)高強的干部隊伍。在肯定成績的同時，全會分析了全市紀檢監(jiān)察工作存在的問題，要求高度重視、切實解決。

全會指出，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好紀檢監(jiān)察工作意義重大。總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹黨的二十大、省委十二屆二次全會精神，按照二十屆中央紀委二次全會、省紀委十二屆二次全會、市委八屆五次全會部署，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅決貫徹堅定不移全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，認真落實健全全面從嚴治黨體系任務要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動紀檢監(jiān)察工作守正創(chuàng)新、與時俱進高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心，奮力譜寫綿陽現(xiàn)代化建設新篇章提供堅強保障。

全會指出，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深學細悟習近平總書記重要講話精神，堅決落實黨的二十大精神和中央紀委、省紀委全會部署，圍繞市委八屆五次全會擘畫的綿陽現(xiàn)代化建設宏偉藍圖，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，深化“六大行動”，以見微知著觀大勢的敏銳、深耕主業(yè)見實效的定力、創(chuàng)新引領(lǐng)求突破的銳氣、推進“三化”促提升的自覺、夯基固本強筋骨的韌勁，攻堅克難、砥礪奮進，全力爭創(chuàng)全省有位次、全國有影響的一流業(yè)績，以高質(zhì)量的紀檢監(jiān)察工作護航綿陽高質(zhì)量發(fā)展。

第一，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，以強有力的政治監(jiān)督壓責糾偏、推動落實。認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，圍繞保障落實習近平總書記重要指示批示精神特別是在春節(jié)前夕連線北川石椅羌寨重要講話精神，聚焦“五市戰(zhàn)略”等重大部署，構(gòu)建聚焦同一事項市、縣同題共答，紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)和巡察機構(gòu)同向發(fā)力的監(jiān)督機制，以強監(jiān)督促真落實。持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“兩清”行動，為打造國內(nèi)一流的法治化、市場化、國際化營商環(huán)境保駕護航。加大對國有企業(yè)人員招錄、資產(chǎn)運營等公開情況的監(jiān)督力度。堅決防治“七個有之”問題，督促全市各級黨組織和黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

第二，切實擔負推動完善黨和國家監(jiān)督體系的重要職責，不斷提升監(jiān)督治理效能。探索開展政治生態(tài)評價，規(guī)范精準用好問責利器，壓實全面從嚴治黨責任。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，督促“關(guān)鍵少數(shù)”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。落實雙重領(lǐng)導和查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導為主要求，深化市、縣派駐機構(gòu)改革，完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系。推動“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，健全與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門銜接順暢的體制機制，加強與審計機關(guān)協(xié)調(diào)配合，強化與中央、省駐綿垂直管理單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)同，促進各類監(jiān)督有機貫通。

第三，堅持深化政治巡察，發(fā)揮全面從嚴治黨利劍作用。聚焦“兩個維護”根本任務，組織開展第四輪、第五輪常規(guī)巡察。加強巡察整改和成果運用，完善巡察反饋問題動態(tài)銷號機制和整改落實成效評估機制。加強對縣級巡察指導督導力度，逐步對縣級領(lǐng)導所在部門、開發(fā)園區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（市、區(qū)）重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展提級巡察，完善聯(lián)動貫通格局。推動巡察監(jiān)督與人大、政協(xié)、組織、宣傳、政法、信訪等監(jiān)督貫通融合，推動審計、財政、統(tǒng)計等部門專業(yè)力量深度參與、形成合力。深化對村（社區(qū)）巡察試點工作，推動巡察監(jiān)督向基層延伸。

第四，以釘釘子精神糾治“四風”，持續(xù)加固落實中央八項規(guī)定精神堤壩。堅持全面從嚴，嚴肅整治享樂主義、奢靡之風，對頂風違紀行為從嚴查處，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。重點整治形式主義、官僚主義，精準施治只表態(tài)不落實，簡單化、一刀切、亂加碼，不作為、慢作為、亂作為，以及搞形象工程、數(shù)據(jù)造假、違反財經(jīng)紀律、加重基層負擔行為。堅持糾“四風”樹新風并舉，開展時代新風宣傳教育，倡導“一線工作法”，弘揚“新、快、實、真、嚴”優(yōu)良作風，推動黨員干部牢記“三個務必”，辦扎實事、做靠譜人，真抓實干、擔當奮進。

第五，把紀律建設擺在更加突出位置，讓鐵紀“長牙”發(fā)威、干部醒悟知止。開展經(jīng)常性普紀教育，引導黨員干部把紀律刻印在心。實施“清風護苗”計劃，加強對年輕干部的紀律宣傳教育。嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀的問題，堅決維護紀律剛性。精準運用“四種形態(tài)”，認真落實“三個區(qū)分開來”，大力開展容錯糾錯，統(tǒng)籌做好查處誣告陷害和澄清正名工作，完善跟蹤回訪教育機制，為銳意改革、勇挑重擔的干部卸包袱、松手腳、增干勁，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。

第六，用“全周期管理”方式一體推進“三不腐”，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。強化辦案引領(lǐng)，盯緊重點問題，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗。盯緊重點領(lǐng)域，深化整治國企、金融、政法、糧食購銷等領(lǐng)域腐敗。盯緊重點對象，堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為者，嚴肅查處領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。堅決查處新型腐敗和隱性腐敗。用好典型案件深化以案促改、以案促治。加大對多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人查處力度，推動強化聯(lián)合懲戒。加快推進綿陽廉潔教育館建設，深化廉潔文化進校園，打造具有地域特色的廉潔文化教育矩陣，推動構(gòu)建清廉社會生態(tài)。全環(huán)節(jié)提高辦案質(zhì)效，加快推進紀檢監(jiān)察工作信息化建設，提升“智慧留置”水平，構(gòu)建貫通全流程、全要素的數(shù)字紀檢監(jiān)察體系。

第七，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，在固本強基中推動紀檢監(jiān)察工作整體性提升。深化“四強行動”，推進市屬國有企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察體制改革試點，加強機關(guān)紀委建設，規(guī)范基層黨組織紀檢委員日常履職，完善基層監(jiān)督體系。把推動解決群眾急難愁盼問題作為主攻方向，深化“聽音問廉綿州行”，深挖嚴查群眾不滿意、最惱火問題背后的風腐問題。積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治，常態(tài)化打擊涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。

第八，落實忠誠于黨、勇挑重擔、敢打硬仗、善于斗爭要求，以鐵的紀律打造忠誠干凈擔當?shù)蔫F軍。把黨的政治建設擺在首位，從市紀委常委會做起，學深悟透篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，以理論上的清醒保證政治上的堅定。強化自我監(jiān)督約束，完善權(quán)力運行和管理監(jiān)督機制，持續(xù)對審查調(diào)查組開展“介入式”監(jiān)督，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為零容忍，對不合適在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作的堅決調(diào)換、調(diào)整，堅決防止“燈下黑”。緊扣主責主業(yè)深化全員培訓，推進“全員辦案”“全員參審”，在實戰(zhàn)實訓中練就真本事。

全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為奮力譜寫綿陽現(xiàn)代化建設新篇章而團結(jié)奮斗！